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昨（28）日，浙閩贛皖國(guó)家東部生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)會(huì)在杭州召開(kāi)。會(huì)議由浙江省副省長(zhǎng)梁黎明主持，國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)吳文學(xué)、國(guó)務(wù)院研究室黨組成員楊書(shū)兵、江西省副省長(zhǎng)朱虹、安徽省政府副秘書(shū)長(zhǎng)張武揚(yáng)、福建省政府副秘書(shū)長(zhǎng)詹志潔等領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。來(lái)也股份北京楊振之來(lái)也旅游規(guī)劃咨詢有限公司作為《浙閩贛皖國(guó)家東部生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》的編制單位受邀出席會(huì)議并做發(fā)言。

浙閩贛皖國(guó)家東部生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)的概念自去年由浙江省李強(qiáng)省長(zhǎng)提出以來(lái)，得到福建、江西、安徽三省的積極響應(yīng)和高度重視，各省政府領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作作出重要批示。浙江省牽頭委托專家開(kāi)展了實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建可行性研究，形成了實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃初步思路。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院研究室、國(guó)家旅游局對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建都給予了指導(dǎo)支持。國(guó)家旅游局把浙皖閩贛國(guó)家東部生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)與“一帶一路”、京津冀一體化、長(zhǎng)江旅游帶一起列入國(guó)家重大區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，并列入2015年重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃編制計(jì)劃。浙閩贛皖國(guó)家東部生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃也是中國(guó)第一個(gè)生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃。7月16日，來(lái)也股份公司憑借扎實(shí)的基礎(chǔ)分析、創(chuàng)新的規(guī)劃思路、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)方案、多項(xiàng)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目業(yè)績(jī)，從全國(guó)6家甲級(jí)規(guī)劃公司中脫穎而出，一舉中標(biāo)，標(biāo)志著實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃編制工作正式啟動(dòng)。

領(lǐng)導(dǎo)共話旅游試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建

浙閩贛皖四省交界處山水相依、生態(tài)優(yōu)良，是華東最重要的生態(tài)屏障；資源富集、品冠中華，是華東自然文化遺產(chǎn)最富集的區(qū)域；歷史悠久、人緣相親，是良渚文化、古越文化、吳文化、客家文化最重要的孕育地，是“一帶一路”的源頭；毗鄰臺(tái)海，是對(duì)臺(tái)和平統(tǒng)一的重要陣地。

在工作推進(jìn)會(huì)上國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)吳文學(xué)表示，生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)一是合作概念，只有合作，才能夠?qū)崿F(xiàn)共贏。只有實(shí)現(xiàn)共贏，才能實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。二是區(qū)域特色發(fā)展。它將成為一個(gè)地區(qū)的核心。三是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。不僅拓展了浙江的旅游發(fā)展，周邊地區(qū)也能迅速實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是創(chuàng)新發(fā)展，將能匯聚更大的力量。

國(guó)務(wù)院研究室黨組成員楊書(shū)兵表示，后工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，把旅游業(yè)作為龍頭產(chǎn)業(yè)推動(dòng)投資，本身就是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。旅游業(yè)要縮短內(nèi)在的不平衡，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力不足，改善民生等問(wèn)題。楊書(shū)兵說(shuō)，發(fā)展旅游一定要改變當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

“創(chuàng)建浙閩贛皖國(guó)家東部生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)，是貫徹習(xí)總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”理論，落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的重大舉措，對(duì)于構(gòu)筑國(guó)家東部生態(tài)屏障，推動(dòng)省級(jí)山區(qū)科學(xué)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)跨區(qū)域、大區(qū)塊、大規(guī)模發(fā)展，打造國(guó)際一流旅游目的地具有重要意義?！闭憬÷糜尉志珠L(zhǎng)趙金勇代表四省匯報(bào)實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建有關(guān)情況。

趙金勇介紹說(shuō)，結(jié)合去年11月4日座談會(huì)的方案和各省提出的意見(jiàn)，浙江對(duì)規(guī)劃思路做了進(jìn)一步修改和完善。擬劃定四省16個(gè)設(shè)區(qū)市、超過(guò)100個(gè)縣(市、區(qū))、總面積近22萬(wàn)平方公里為實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍，把實(shí)驗(yàn)區(qū)定位為“打造國(guó)家東部生態(tài)屏障”、“國(guó)際一流的旅游目的地”、“山區(qū)生態(tài)富民示范區(qū)”、“多省合作交流機(jī)制創(chuàng)新示范區(qū)”?？傮w發(fā)展格局致力于構(gòu)建“一圈三片五組十線”。

在聽(tīng)取趙金勇匯報(bào)后，浙閩贛皖四省領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人對(duì)關(guān)于實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建的意見(jiàn)表示贊同，分別結(jié)合各省自身情況，從生態(tài)文明建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，給予了建議，并介紹了當(dāng)下各省實(shí)驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)情況。

浙江：研究真正需求，做好互通工作

“實(shí)驗(yàn)區(qū)的打造，要重點(diǎn)研究四省的真正需求?！闭憬「笔￠L(zhǎng)梁黎明表示，希望四省做好區(qū)域交通、信息、市場(chǎng)等方面互通工作，加強(qiáng)四省省際日常旅游合作；加大整體推進(jìn)力度。主動(dòng)承接國(guó)家“一帶一路”等戰(zhàn)略，通過(guò)創(chuàng)建實(shí)驗(yàn)區(qū)真正推動(dòng)四省邊界區(qū)域旅游一體化。帶動(dòng)交界處欠發(fā)達(dá)地區(qū)脫貧致富，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

江西：四省打通真正實(shí)現(xiàn)“無(wú)障礙”

“希望實(shí)驗(yàn)區(qū)，可以囊括更多的江西優(yōu)秀旅游資源。”江西省副省長(zhǎng)朱虹表示，去年座談會(huì)后，江西方面高度重視，建議編制規(guī)劃時(shí)著眼未來(lái)品牌的影響，注重整合最能凸顯生態(tài)優(yōu)勢(shì)的資源。共同推進(jìn)土地、資金等要素協(xié)調(diào)機(jī)制形成，建立統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系、統(tǒng)一的規(guī)劃實(shí)施平臺(tái)，統(tǒng)一的生態(tài)保護(hù)平臺(tái)，統(tǒng)一的便捷交通網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)“無(wú)障礙”。

福建：重點(diǎn)考慮鄉(xiāng)村旅游，把項(xiàng)目做實(shí)

福建省政府副秘書(shū)長(zhǎng)詹志潔表示，浙江省牽頭創(chuàng)建生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)是一件好事，可以促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)點(diǎn)的培育，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、民生有利；更是一件大事和新事。他建議進(jìn)一步把項(xiàng)目做實(shí)，遵循旅游發(fā)展規(guī)律；重點(diǎn)考慮鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動(dòng)“綠水青山”變成“金山銀山”。

安徽：實(shí)現(xiàn)互動(dòng)、互通、互聯(lián)、互贏

“安徽省委省政府高度重視創(chuàng)建工作，建議要處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，把生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化成發(fā)展生產(chǎn)力?！卑不帐≌泵貢?shū)長(zhǎng)張武揚(yáng)表示，倡議建立實(shí)驗(yàn)區(qū)聯(lián)系會(huì)議制度，杜絕各自為政，克服資源、觀念差別，制定約束力強(qiáng)的地方法規(guī)保障支撐，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)、互通、互聯(lián)、互贏。

實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃編制工作正式啟動(dòng)

在當(dāng)天下午召開(kāi)的國(guó)家東部生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃編制部署會(huì)上，來(lái)也股份創(chuàng)始人楊振之教授作為規(guī)劃編制單位發(fā)言。楊教授從生態(tài)管控、空間管理、環(huán)境友好、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳環(huán)保、生態(tài)足跡、碳足跡以及實(shí)驗(yàn)區(qū)與一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶兩大戰(zhàn)略的對(duì)接等方面對(duì)生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行了解讀。

楊教授表示：以規(guī)劃促發(fā)展，需思考：如何以生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)為抓手，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展、差異化發(fā)展、一體化發(fā)展？下一步規(guī)劃的核心思路擬以生態(tài)文明為戰(zhàn)略、生態(tài)產(chǎn)業(yè)為路徑、生態(tài)旅游為抓手、生態(tài)補(bǔ)償為發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域特色差異化發(fā)展。促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，既要鼓勵(lì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，也要注重協(xié)同發(fā)展。要完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制，在交通一體化發(fā)展方面，實(shí)現(xiàn)外部交通快進(jìn)快出、區(qū)域間交通無(wú)縫對(duì)接、區(qū)域內(nèi)交通慢行體驗(yàn)；公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、一體化；搭建區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)與市場(chǎng)平臺(tái)。

創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)驗(yàn)什么？

1 生態(tài)保護(hù)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)；

2 碳足跡、碳匯的實(shí)驗(yàn)區(qū)，鼓勵(lì)低碳建筑、低碳旅游方式、低碳生活方式；

3 以生態(tài)旅游為主導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)；

4 生態(tài)、文化、旅游融合發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，這是生態(tài)文明建設(shè)的精神所在；

5 山區(qū)農(nóng)民以生態(tài)旅游為抓手實(shí)現(xiàn)富裕的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)；

6 此外，還有創(chuàng)新要素、創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新政策。

在下一步的規(guī)劃編制工作中，來(lái)也股份將組織最精銳的團(tuán)隊(duì)對(duì)浙閩贛皖國(guó)家東部生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行深入調(diào)研，力爭(zhēng)在全國(guó)旅游區(qū)域合作方面實(shí)現(xiàn)新的突破。國(guó)家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司張樹(shù)民副司長(zhǎng)主持四省代表開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)討論。隨著浙皖閩贛國(guó)家東部生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)一步走向深入，一個(gè)橫跨“浙閩贛皖”四省的旅游試驗(yàn)區(qū)，即將呼之欲出。